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国内油价价改方案清晰油价有望放开



    近年来能源市场改革不断推进,国营企业混改加快,税费监管制度日益完善,原油进口权逐步对民营企业放开,我国油品市场发展不断推进。另外,2014年下半年以来,国际原油价格快速下滑至50美元/桶附近,并长期在低价位徘徊,低油价时代,使得国内成品油行业风险与机遇并存,需要市场参与者推陈出新,适应新环境的发展,油价改革方向亦借机明确。

    2015年10月12日,《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》(简称《意见》)下发。意见明确了6大重点领域价格改革方向,包括完善农产品价格形成机制、加快推进能源价格市场化、完善环境服务价格政策、理顺医疗服务价格、健全交通运输价格机制、创新公用事业和公益性服务价格管理。2017年,竞争性领域和环节价格基本放开。国内成品油定价机制改革再现新方向,政府或将择机放开成品油价格。

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    国务院刚刚推出的《意见》明确,凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。这表明政府对国内成品油市场的调控将减弱,或不再直接参与价格调整。部分业内人士猜测,后期成品油零售价或将交给市场参与主体自行调节,价格完全放开也是有可能的。

    从国内市场角度分析,我国炼油能力已有长足发展,尤其民营炼厂实力突飞猛进,在一定程度上与主营单位互相牵制,之前由三桶油主导市场的格局正在逐步改变,市场竞争体系初步形成,而政府此时提出价改方向,择机放开成品油价格,也是顺势市场的发展步伐。